西班牙休達移民潮為何爆發？67死海上圍欄封鎖始末

西班牙休達移民潮為何爆發？導火線是西班牙最高法院一項限制海上移民遣返的裁決，遭人口販運集團利用煽動偷渡，7月30日一口氣湧入數萬人，死亡人數持續上修。西班牙官方最新統計，7月30日爆發的越境潮已造成67人死亡，遠高於事發當下最初通報的18人。西班牙民警部隊8月1日（週六）清晨在Tarajal防波堤海域安裝一道500公尺長的海上圍欄，封鎖近期越境的主要路線；官方統計，截至7月31日傍晚6時，已有約4萬8300人自願返回摩洛哥。危機同時外溢為歐洲層級的政治角力，22個歐盟成員國聯名要求緊急協調應對。歐洲另一條海上路線也在吵同一件事，可對照英國能靠皇家海軍逼法國收回偷渡客嗎。

死亡人數上修至67人　西班牙週六安裝500公尺海上圍欄

PBS NewsHour報導指出，休達越境潮的死亡人數已由最初通報的18人上修至67人，多數死者溺水，另有部分死於衝過防波堤圍欄時的推擠踩踏。西班牙民警部隊8月1日清晨在Tarajal防波堤海域安裝了一道長500公尺（約1,600英尺）的海上圍欄，用意是阻斷這波危機以來最主要的越境路線。Al Jazeera報導引述西班牙內政部長格蘭德－馬拉斯卡的說法，官方已與摩洛哥當局合作，在24小時內控制住局面，他強調西班牙「對違法者毫不留情」，並稱摩洛哥是「可靠的合作夥伴」。

逾4.8萬人自願返回摩洛哥

7月30、31日兩天內湧入休達的5萬至6萬名移民中，多數已自行折返。Al Jazeera報導引述西班牙內政部統計，截至7月31日（週五）傍晚6時，已有約4萬8300人自願返回摩洛哥。PBS NewsHour報導指出，多數移民在越境後不久便自行折返，休達邊境當地在事發數日後已回歸相對平靜。

22國歐盟聯名要求協調應對　義大利恢復邊境管制

危機持續升溫歐洲政治角力。Fortune報導指出，22個歐盟成員國領導人（包括義大利、丹麥、奧地利）發表聯合信函，要求現任輪值主席國愛爾蘭緊急召集歐盟司法與內政理事會特別會議，信中強調「我們不能允許無控制的大規模越界，創造非法進入歐盟成為可能的假象」；西班牙總理桑切斯也提出相同要求。義大利總理梅洛尼揚言暫停與西班牙的申根協議，已恢復對來自西班牙班機與船運旅客的邊境管制。Al Jazeera報導則指出，歐盟執委會主席馮德萊恩形容相關畫面「令人無法接受」；桑切斯將這波越境潮定調為「代表對西班牙領土主權的侵犯」。移民身分認定在大西洋另一端同樣在收緊，美國的案例見DACA身分為什麼說撤就撤。

事件回顧：至少67死　多數溺水、部分死於推擠

半島電視台報導引述當地工會代表斯比希（Rachid Sbihi）的說法：「許多人溺水，也有人在衝過防波堤圍欄的踐踏中喪生。」越境地點包括休達的Tarajal海灘防波堤圍欄，以及陸路邊境關口。福斯新聞報導在事發當下確認死亡人數為18人，該數字隨後續清點大幅上修至67人（見上文）。新聞週刊報導則指出，過去數月間西班牙海域另已尋獲60具移民遺體，凸顯這條偷渡路線長期存在的風險。

規模有多大　官方數字與地方首長說法有落差

半島電視台報導引述官方統計，過去10天內約有1,500至2,000人越境進入休達，7月31日當天又有數百人在夜間翻越邊界。休達自治市主席比瓦斯（Juan Jesús Vivas）則對外提出更驚人的數字，富比世報導引述他的說法指出，累計已有多達6萬名移民從摩洛哥進入休達，佔當地人口逾7成，他稱這已是「絕對無法維持的局面」。兩組數字統計基準不同，但都指向同一個事實：休達這座人口僅8萬多人的小城，正承受遠超負荷的越境壓力。

最高法院裁決惹議　人口販運網路傳藉機煽動

這波危機的導火線，指向西班牙最高法院本月稍早的一項裁決。半島電視台報導指出，法院裁定海上攔截到、企圖抵達休達或梅利利亞的移民不得立即遣返摩洛哥，須經正當程序處理，這與陸路抵達者適用的規則不同。新聞週刊報導補充，這項裁決明確區分了海上與陸路抵達者的遣返程序，海上抵達者將獲得更完整的法律保障。西班牙內政部指出，人口販運網路正利用這項裁決招攬客源、煽動更多人嘗試偷渡，該部並強調正與摩洛哥當局密切合作因應。

西班牙拒宣布全國緊急狀態　改派軍隊進駐

面對地方首長的緊急狀態呼籲，西班牙中央政府選擇折衷方案。半島電視台報導指出，比瓦斯7月30日宣布休達進入「絕對人道主義與社會緊急狀態」，但西班牙內政部拒絕宣布全國性緊急狀態，僅承諾增派資源。新聞週刊報導指出，政府決定派遣2個排、約40名士兵進駐，加上原有的80名駐軍，以及來自安達盧西亞地區的民警增援，武裝部隊將支援民警恢復秩序。福斯新聞報導指出，西班牙總理桑切斯與內政部長格蘭德－馬拉斯卡預計親赴休達視察。桑切斯將這次邊境突破定調為「侵犯西班牙領土完整」。

義大利梅洛尼揚言介入　歐洲人民黨要求究責

危機也迅速外溢為歐洲層級的政治角力。富比世報導引述義大利總理梅洛尼在X平台的發文：「義大利不會袖手旁觀。」她表示義大利政府「準備採取非常措施進行干預」，並考慮加強對西班牙邊境管制事務的施壓。新聞週刊報導指出，梅洛尼更警告「不受控制的非法移民對歐洲邊界安全構成具體威脅」，並提議討論暫停西班牙的申根區資格。西班牙國內反對黨也趁勢發難，富比世報導引述反對派領袖費霍（Alberto Núñez Feijóo）稱局勢「絕望」，已涉及國家安全危機；歐洲人民黨則要求歐盟委員會就此向桑切斯政府究責。

背景：歐盟唯一非洲陸地邊界　2021年曾爆發過同規模事件

休達與梅利利亞是西班牙位於摩洛哥境內的兩座自治城市，也是歐盟境內僅有的非洲大陸陸地邊界，長年是撒哈拉以南非洲與北非移民企圖進入歐洲的關口。半島電視台報導指出，這並非首次發生大規模越境事件，2021年5月就曾有約1萬名摩洛哥與撒哈拉以南青年在數日內集體越境進入休達，當時同樣造成西班牙與摩洛哥的外交緊張。這次事件中，梅利利亞邊境同樣傳出移民試圖翻越圍欄闖入的消息，毗鄰的摩洛哥城鎮貝尼恩薩爾（Bni Nsar）一度爆發移民與警方的衝突，群眾投擲石塊並縱火焚燒警車。

更新時間軸

• （更新 2026-08-02：西班牙官方統計，休達越境潮死亡人數已由最初通報的18人上修至67人；民警部隊8月1日清晨在Tarajal防波堤海域安裝一道500公尺長的海上圍欄封鎖越境路線，內政部長格蘭德－馬拉斯卡稱已與摩洛哥合作、24小時內控制住局面。官方統計截至7月31日傍晚6時，已有約4萬8300人自願返回摩洛哥。22個歐盟成員國聯名要求輪值主席國愛爾蘭緊急召開歐盟司法與內政理事會特別會議，義大利威脅暫停申根協議並已恢復對西班牙班機、船運的邊境管制，歐盟執委會主席馮德萊恩稱相關畫面「令人無法接受」。）（PBS NewsHour、Al Jazeera、Fortune）
• （2026-07-31）西班牙北非飛地休達7月30日爆發近年最嚴重的越境潮，數千人游泳渡海、搭船或翻越邊境圍欄闖入，官方當下確認至少18人喪生；西班牙政府宣布向休達增派軍隊，休達自治市主席比瓦斯宣布進入「絕對人道主義與社會緊急狀態」；當地將這波越境潮連結到西班牙最高法院本月稍早一項限制遣返的裁決；義大利總理梅洛尼揚言採取「非常措施」施壓，歐洲人民黨要求歐盟究責西班牙政府。（半島電視台、富比世、新聞週刊、福斯新聞）

常見問題

休達越境潮最終死亡人數是多少？

西班牙官方統計已由事發當下通報的18人上修至67人，多數死者溺水，另有部分死於衝過防波堤圍欄時的推擠踩踏。

西班牙如何封鎖越境路線？

西班牙民警部隊8月1日清晨在Tarajal防波堤海域安裝一道500公尺長的海上圍欄，阻斷這波危機以來最主要的越境路線。

越境的移民後來去哪了？

官方統計截至7月31日傍晚6時，湧入休達的5萬至6萬名移民中，已有約4萬8300人自願折返摩洛哥，休達邊境已回歸相對平靜。

這波越境潮的導火線是什麼？

西班牙最高法院本月稍早裁定，海上攔截到、企圖抵達休達或梅利利亞的移民不得立即遣返摩洛哥、須經正當程序，人口販運網路傳藉此裁決招攬客源、煽動更多人偷渡。

義大利對這起事件有什麼反應？

義大利總理梅洛尼揚言暫停與西班牙的申根協議，並已恢復對來自西班牙班機與船運旅客的邊境管制，稱不受控制的非法移民對歐洲邊界安全構成具體威脅。