中國國家互聯網信息辦公室（網信辦）7月29日公布《中華人民共和國反網路暴力法（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見，期限到8月28日截止。草案全文共七章六十條，第一次把「利用人工智慧技術製作、複製、發佈網路暴力信息」明文寫進條文，要求平台落實生成合成內容標識制度、強化溯源能力；同時規定用戶發文前須提供真實身分資訊，異常帳號要動態核驗。The Next Web報導指出，這份草案把「AI生成的濫用內容，包括深偽影像與合成文字」正式納入監管範圍，是中國近年網路治理立法中首度直接點名AI技術風險的一部。
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什麼算「網路暴力信息」？草案畫出四條線
根據網信辦公布的草案全文，「網路暴力信息」涵蓋四類行為：集中發布侮辱謾罵、造謠誹謗等內容；違法集中發布他人個人資訊；透過網路進行恐嚇與騷擾；以及其他侵害個人合法權益的活動。草案開宗明義寫道，立法目的是「預防、制止和懲治網路暴力，加強反網路暴力工作，保護個人、組織的合法權益」。中新社報導提到，反網路暴力立法已連續多年是中國兩會建議提案關注的焦點議題，網信辦這次的說明也提到「網絡暴力事件仍有發生，擾亂網絡生態秩序」，是這次草案出台的背景之一。
AI生成內容怎麼管：標識、溯源、動態核驗
草案對AI相關風險列出具體要求。網信辦文件規定，平台應針對利用人工智慧技術製作、複製、發佈網路暴力內容的行為進行防範，落實「生成合成內容標識制度」並增強內容溯源能力，一旦發現風險內容須追蹤、移除、封鎖並向主管機關通報。Law Street報導指出，這條規定實際上是把中國既有的AI生成內容標識規則與深偽治理框架，正式併入反網路暴力的執法工具箱，平台如果沒有建立能偵測AI批量生成、針對特定對象騷擾的分類系統，同樣算違規。
在身分核驗與防護功能方面，網信辦文件要求平台提供「一鍵防護」選項，例如屏蔽陌生用戶來訊、禁止他人轉載或評論；發現風險時須主動提示用戶。對組織煽動網路暴力的帳號，平台要建立黑名單並禁止重新註冊，並建置預警模型與特徵庫，及早攔截可能升級的群體霸凌。Prism News報導引述草案內容指出，這套機制的設計重點是針對「大規模生成、鎖定單一對象的騷擾內容」，也就是AI批量產出的人身攻擊或深偽材料。
未成年人、老年人、身心障礙者列優先保護對象
草案對弱勢群體另訂特別條款。網信辦文件規定，平台一旦發現網路暴力風險可能侵害未成年人、老年人、身心障礙者等群體的合法權益，應主動提供防護指導與救助服務，涉及這些群體的投訴與舉報也要優先受理處理。學校發現學生遭受或實施網路暴力，須及時制止、進行心理介入並通知監護人；平台則須透過「未成年人模式」提供服務。條文也明訂，無民事行為能力人或限制民事行為能力人若遭受人格權侵害，監護人、近親屬或所在學校可以代為申請禁止令；檢察機關可依法支持未成年人、身心障礙者向法院提起訴訟。
罰則多重？公眾帳號違規也連帶受罰
罰則部分依違規類型分級。網信辦文件顯示，平台若未落實舉報管道與內部制度，可處人民幣5萬至50萬元罰款，拒不改正或情節嚴重加重至50萬至200萬元，情節特別嚴重者最高可罰到1000萬元；若未落實監測識別與防護功能，罰款區間為10萬至100萬元，拒不改正加重至100萬至200萬元。Law Street報導換算指出，最高罰款額度約合150萬美元，以本文成稿時匯率粗估，約合新台幣4400萬元。除了罰款，主管機關也可視情節責令平台暫停業務、停業整頓、關閉網站或應用程式，甚至吊銷營業執照；直接負責的主管人員與經辦人員個人也可能被處人民幣1萬至100萬元罰款。有影響力的公眾帳號如果違規煽動或散布網路暴力相關內容，同樣可處10萬至50萬元罰款，並可能被限制功能、暫停營利權限或禁止重新註冊。
境外主體鎖定中國對象施暴，一樣可被追責
草案也明訂域外效力。網信辦文件寫明「境外的組織、個人針對中華人民共和國境內實施的網路暴力活動，依照本法有關規定處理和追究責任」，海外帳號或機構只要鎖定中國境內對象發動騷擾攻擊，同樣落在這部法律的管轄範圍內。The Next Web報導指出，這個安排延續了中國近年網路立法「屬地保護、域外追責」的一貫模式，執法機關屆時如何實際跨境取證與執行，仍是外界關注的後續問題。
草案目前仍在公開徵求意見階段，截止日為8月28日，社會大眾可透過電子郵件或信函提出意見，尚未進入正式立法程序，後續條文內容仍可能因徵詢結果調整。
常見問題
這部反網路暴力法草案的意見徵集期到什麼時候？
草案由中國網信辦7月29日公布，公開徵求社會意見，截止日為8月28日，目前尚未進入正式立法程序，後續條文仍可能因徵詢結果調整。
草案怎麼界定「網路暴力信息」？
草案列出四類行為：集中發布侮辱謾罵與造謠誹謗、違法集中發布他人個人資訊、透過網路進行恐嚇與騷擾，以及其他侵害個人合法權益的活動。
平台對AI生成的深偽騷擾內容要做什麼？
平台須落實生成合成內容標識制度、強化溯源能力，一旦發現風險內容要追蹤、移除、封鎖並向主管機關通報，也要建立能偵測AI批量生成騷擾內容的分類系統。
平台違規最重會被罰多少錢？
依情節嚴重程度分級開罰，未落實舉報管道或監測防護功能的平台，情節特別嚴重者最高可罰人民幣1000萬元，還可能被責令暫停業務、關站或吊銷營業執照。
境外的人或組織騷擾中國境內對象，這部法律管得到嗎？
草案明訂域外效力，境外組織或個人只要針對中國境內對象發動網路暴力活動，同樣依這部法律的規定處理並追究責任，不因身處境外而排除適用。
