FCC為何要禁中國製光收發器？路透社報導引述4名知情人士指出，川普政府正透過聯邦通訊委員會（FCC）草擬禁令，擬禁止進口新型中國製光收發器，理由是防範中國企業藉此竊取資料、植入惡意軟體或癱瘓訓練與運行AI模型的美國資料中心服務，官員希望今年內公布並生效。光收發器是AI資料中心內部負責透過光纖高速傳輸資料的核心零件，中國企業掌握全球供應量約三分之二，如今美國政府正醞釀對它下手。這項提案尚未定案，消息人士也強調FCC仍可能修改或擱置整項措施。

光收發器是什麼？為什麼AI資料中心離不開它

光收發器是一種安裝在伺服器與交換器連接埠上的小型模組，負責把電子訊號轉換成光脈衝、再透過光纖電纜高速傳輸資料，是資料中心機房內伺服器彼此溝通的關鍵通道。Network World報導指出，隨著AI模型訓練需要成千上萬顆晶片同步運算，資料在伺服器之間搬移的速度直接影響訓練效率，光收發器因此成為AI資料中心擴建潮中需求量暴增的零件之一。The Next Web報導引述業界估算，中國企業目前掌握全球光收發器供應量約三分之二，是這波AI基礎建設熱潮背後相當隱形、卻幾乎無所不在的零件供應方。

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光纖網路線與交換器設備示意畫面
光收發器負責把電子訊號轉為光脈衝、透過光纖電纜在資料中心內部高速傳輸資料。（示意圖，攝影：Scott Rodgerson，Unsplash）

FCC草案內容：禁新型號進口，官員盼年內生效

路透社報導指出，這項此前未被報導的提案，是川普政府持續限制中國科技深植美國關鍵產業供應鏈的最新一步，目的是趁中國硬體尚未大規模嵌入美國AI基礎建設前先行防範，避免重演2019年對華為設備下達禁令後，電信業者得耗費數年才能全面汰換既有設備的高成本經驗。據其中3名消息人士描述，FCC草案傾向禁止「新型號」中國製收發器進口，同時讓多數非中國供應商豁免於限制之外。白宮與FCC均未回應路透社的置評請求。

中國駐美使館：停止抹黑，必要時將反制

面對禁令消息，路透社報導引述中國駐美使館聲明，要求美方「聽取兩國商界客觀理性的聲音」，並「停止抹黑中國企業、以制裁相威脅」。使館並警告，「中方將採取一切必要措施，反制任何對其利益造成實質損害的行動」。Stratfor Worldview分析指出，這起草案被視為美中科技與供應鏈脫鉤趨勢中的最新一環，涉及AI關鍵基礎建設的管制範疇；同一股脫鉤壓力也出現在記憶體供應鏈（蘋果為何測試中國長鑫存儲記憶體晶片）。

誰會受衝擊：中際旭創首當其衝，美國雲端業者恐轉單

路透社報導指出，若禁令成真，全球最大光收發器供應商之一中際旭創（Zhongji Innolight）將首當其衝，該公司今年6月已被美國國防部列入認定與中國軍方有關聯的企業清單，目前尚未回應置評請求。Tech Times報導與The Next Web報導皆引述市場資料指出，中際旭創與另一家中國廠商Eoptolink合計掌握全球800G以上高階光收發器模組逾6成市占，兩家公司股價在消息傳出後同步重挫。路透社報導同時指出，美國雲端業者如Amazon Web Services恐須被迫轉單至Coherent、Lumentum等其他供應商，推升採購成本；AWS、Coherent與Lumentum同樣未回應置評請求。

不是頭一次：FCC已對中國無人機、路由器、機器人下過類似禁令

路透社報導指出，FCC先前已對中國製無人機與路由器透過「受管制清單」（Covered List）祭出類似禁令，上週也才對中國製電力變流器與機器人追加限制。這項光收發器提案若定案，將是FCC延續同一套管制邏輯，把範圍進一步擴大到AI資料中心的核心零件供應鏈。Tom’s Hardware報導引述業界分析師意見指出，中國廠商產品已深度嵌入全球供應鏈，籠統禁令能否真正阻絕資安風險、還是徒增美系業者成本，業界看法分歧；由於提案細節仍未正式公布，最終管制範圍與生效時間仍有變數。

常見問題

光收發器是什麼？

光收發器是安裝在伺服器與交換器連接埠上的小型模組，負責把電子訊號轉換成光脈衝，透過光纖電纜在資料中心內部高速傳輸資料，是AI模型訓練時伺服器彼此溝通的關鍵零件。

美國為何要禁止進口中國製光收發器？

官員擔心中國企業藉這項零件竊取資料、植入惡意軟體，或癱瘓訓練與運行AI模型的美國資料中心服務，因此透過FCC草擬禁令，盼今年內公布並生效。

這項禁令現在定案了嗎？

還沒。消息人士強調FCC草案尚未定案，仍可能修改或擱置，草案傾向只禁新型號中國製收發器進口，並讓多數非中國供應商豁免於限制之外。

禁令若成真，哪些企業會受衝擊？

全球最大光收發器供應商之一中際旭創首當其衝，其與中國廠商Eoptolink合計掌握全球高階光收發器逾6成市占；AWS等美國雲端業者恐須轉單Coherent、Lumentum，推升採購成本。

這是FCC第一次對中國科技產品下類似禁令嗎？

並非首次。FCC先前已透過受管制清單對中國製無人機與路由器下過禁令，上週也才對中國製電力變流器與機器人追加限制，這次是同一套管制邏輯的延伸。